廣東自貿(mào)區(qū)要重點圍繞投資便利化和深化粵港澳金融合作;
福建自貿(mào)區(qū)要重點圍繞推進兩岸金融合作;
天津自貿(mào)區(qū)要重點探索發(fā)展金融租賃行業(yè),為推動大型裝備產(chǎn)業(yè)“走出去”提供支撐。
三個自貿(mào)區(qū)要開展的金融改革創(chuàng)新試點,主要聚焦在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面,成熟一項、推進一項。
在上海自貿(mào)區(qū)金改新40條發(fā)布后,廣東、天津、福建三個自貿(mào)區(qū)也各自領到了金融改革新的試點任務。
12月2日的國務院常務會議決定,選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點,為深化金融改革開放積累經(jīng)驗,增強服務實體經(jīng)濟能力。
國務院總理李克強強調(diào),各區(qū)域金融改革創(chuàng)新試點不能“面面俱到”,一定要突出特點,重點推進。
這其中就包括了廣東、天津、福建三個自貿(mào)區(qū)。
其中,廣東自貿(mào)區(qū)要重點圍繞投資便利化和深化粵港澳金融合作;
福建自貿(mào)區(qū)要重點圍繞推進兩岸金融合作;
天津自貿(mào)區(qū)要重點探索發(fā)展金融租賃行業(yè),為推動大型裝備產(chǎn)業(yè)“走出去”提供支撐。
三個自貿(mào)區(qū)要開展的金融改革創(chuàng)新試點,主要聚焦在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面,成熟一項、推進一項。
根據(jù)此前的自貿(mào)區(qū)總體方案,廣東自貿(mào)區(qū)提出推動人民幣作為自貿(mào)試驗區(qū)與港澳地區(qū)及國外跨境大額貿(mào)易和投資計價、結算的主要貨幣。
推動自貿(mào)試驗區(qū)與港澳地區(qū)開展雙向人民幣融資。推動自貿(mào)試驗區(qū)金融服務業(yè)對港澳地區(qū)進一步開放。
允許符合條件的外國金融機構設立外商獨資銀行,符合條件的外國金融機構與中國公司、企業(yè)出資共同設立中外合資銀行等。
基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,做大做強融資租賃業(yè)成為天津自貿(mào)區(qū)金融改革的重要內(nèi)容。
其中提出,支持符合條件的金融租賃公司和融資租賃公司設立專業(yè)子公司。支持租賃業(yè)境外融資,鼓勵各類租賃公司擴大跨境人民幣資金使用范圍等。
兩岸金融合作先行先試成為福建自貿(mào)區(qū)的特色,福建提出在對臺小額貿(mào)易市場設立外幣兌換機構,允許自貿(mào)試驗區(qū)銀行業(yè)金融機構與臺灣同業(yè)開展跨境人民幣借款等業(yè)務,支持臺灣地區(qū)的銀行向自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)或項目發(fā)放跨境人民幣貸款等。
在自貿(mào)區(qū)成立后,各地的金融改革創(chuàng)新已經(jīng)不斷推進。
以天津為例,剛剛出臺的《天津市金融改革創(chuàng)新三年行動計劃(2016——2018)》就提出要重點發(fā)展融資租賃業(yè)。推動融資租賃業(yè)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新,使得天津全市租賃資產(chǎn)規(guī)模、創(chuàng)新能力持續(xù)保持全國領先地位,加速建設租賃機構集聚、政策制度健全、服務功能完備的國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)。
到2018年末,天津全市租賃資產(chǎn)力爭突破1萬億元,其中,金融租賃公司租賃資產(chǎn)力爭突破7000億元,融資租賃公司租賃資產(chǎn)力爭突破3000億元。
人民銀行天津分行行長周振海在11月13日召開的“天津市金融改革創(chuàng)新三年行動計劃(2016——2018年)部署推動會”上稱,《關于金融支持中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的實施意見》基本囊括了上海自貿(mào)區(qū)兩批金改政策除國際金融中心相關政策外的全部內(nèi)容,而且在此基礎上,增加了京津冀、融資租賃等方面的天津特色政策支持。
為落實好上述三年行動計劃,加快推進自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新,近日,天津市還從中央金融單位引進了26名金融高端人才到天津掛職,助力金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設。這26名掛職干部,來自“一行三會”及其直屬單位10人,國有大型商業(yè)銀行9人,政策性銀行4人,國有大型保險公司3人。
而據(jù)中新社報道,廣東自貿(mào)區(qū)工作辦公室主任鄭建榮1日在香港表示,廣東自貿(mào)區(qū)在深入推進與港澳服務貿(mào)易自由化,著力在金融、貿(mào)易和專業(yè)服務等領域取得突破。
比如,與港澳跨境人民幣貸款由前海擴大到南沙、橫琴;區(qū)內(nèi)公共服務支付領域向港澳開放,粵港合資基金管理公司、證券公司已獲批籌建,粵澳保險機構在橫琴可相互提供跨境車險服務;6家內(nèi)地與港澳合作律師事務所成立,首家香港獨資船舶管理企業(yè)獲批。
福建自貿(mào)試驗區(qū)金融政策主要突出對臺特點,在借鑒上海等地成功經(jīng)驗的基礎上,結合福建發(fā)展實際,提出43項金融開放創(chuàng)新試驗任務,其中,推動兩岸金融合作先行先試的政策共18條。
四個自貿(mào)區(qū)的金融改革創(chuàng)新可謂各有特點。李克強在本次國務院常務會議上也對開展區(qū)域金融改革創(chuàng)新的試驗區(qū)提出一項明確要求。“今天這個方案通過后,明年一年時間,各區(qū)域金融改革創(chuàng)新試點要向國務院提交一份報告,總結各自金融改革創(chuàng)新試點的成功之處,為其他地區(qū)的金融改革提供有益借鑒。”(胥會云)